Wirtschaftspolitischen Entscheidungsträgern zufolge gibt es zwei Arten von Instrumenten, um die Wirtschaft eines Landes zu beeinflussen: steuerlich und Geld.
Steuerpolitik bezieht sich auf staatliche Ausgaben und Einnahmen. Wenn beispielsweise die Nachfrage in der Wirtschaft niedrig ist, kann die Regierung einspringen und ihre Ausgaben erhöhen, um die Nachfrage zu stimulieren. Oder es kann Steuern senken, um das verfügbare Einkommen für Menschen und Unternehmen zu erhöhen.
Geldpolitik betrifft die Geldversorgung, die über Faktoren wie Zinssätze und Mindestreserveanforderungen (CRR) für Banken gesteuert wird. Um beispielsweise die hohe Inflation zu kontrollieren, können politische Entscheidungsträger (normalerweise eine unabhängige Zentralbank) die Zinssätze anheben, wodurch die Geldmenge reduziert wird.
Diese Methoden sind in einer Marktwirtschaft anwendbar, jedoch nicht in einer faschistischen, kommunistischen oder sozialistischen Wirtschaft. John Maynard Keynes war ein wichtiger Befürworter staatlicher Maßnahmen oder Interventionen, die diese politischen Instrumente zur Ankurbelung einer Volkswirtschaft während einer Rezession einsetzten.
Steuerpolitik | Geldpolitik | |
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Definition | Steuerpolitik ist die Verwendung von Staatsausgaben und Einnahmen, um die Wirtschaft zu beeinflussen. | Geldpolitik ist der Prozess, durch den die Währungsbehörde eines Landes die Geldversorgung kontrolliert, wobei häufig ein Zinssatz angestrebt wird, um eine Reihe von Zielen zu erreichen, die auf Wachstum und Stabilität der Wirtschaft ausgerichtet sind. |
Prinzip | Manipulation der gesamtwirtschaftlichen Nachfrage in der Wirtschaft zur Erreichung wirtschaftlicher Ziele wie Preisstabilität, Vollbeschäftigung und Wirtschaftswachstum. | Manipulation des Geldangebots zur Beeinflussung von Ergebnissen wie Wirtschaftswachstum, Inflation, Wechselkursen mit anderen Währungen und Arbeitslosigkeit. |
Politische Entscheidungsträger | Regierung (z. B. US-Kongress, Finanzminister) | Zentralbank (z. B. US-Notenbank oder Europäische Zentralbank) |
Richtlinienwerkzeuge | Steuern; Höhe der Staatsausgaben | Zinsen; Reserveanforderungen; Währungshaken; Rabattfenster; quantitative Lockerung; Offenmarktgeschäfte; Signalisierung |
Sowohl die Fiskal- als auch die Geldpolitik können dies sein expansiv oder Kontraktion. Politische Maßnahmen zur Steigerung des BIP und des Wirtschaftswachstums werden als expansiv bezeichnet. Maßnahmen zur Eindämmung einer "überhitzten" Wirtschaft (normalerweise bei zu hoher Inflation) werden als Kontraktionsmaßnahmen bezeichnet.
Die Legislative und Exekutive der Regierung kontrollieren die Steuerpolitik. In den Vereinigten Staaten ist dies die Regierung des Präsidenten (hauptsächlich der Finanzminister) und der Kongress, der Gesetze verabschiedet.
Politische Entscheidungsträger setzen fiskalische Instrumente ein Nachfrage manipulieren in der Wirtschaft. Zum Beispiel:
Beide Instrumente wirken sich auf die Finanzlage der Regierung aus, d. H. Das Haushaltsdefizit steigt, unabhängig davon, ob die Regierung ihre Ausgaben erhöht oder Steuern senkt. Dieses Defizit wird durch Schulden finanziert. Die Regierung leiht sich Geld zur Deckung des Haushaltsdefizits.
Jeffrey Frankel, Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Harvard University, sagte in einem Artikel für VOX zur Debatte über Steuersenkungen vs. Stimulus, dass vernünftige Steuerpolitik antizyklisch ist.
Wenn eine Wirtschaft boomt, sollte die Regierung einen Überschuss erwirtschaften. In anderen Fällen sollte es in der Rezession ein Defizit aufweisen.
[Es gibt] kein Grund, eine prozyklische Fiskalpolitik zu verfolgen. Eine prozyklische Steuerpolitik stapelt die Ausgaben und Steuersenkungen zusätzlich zu den Booms, senkt aber die Ausgaben und erhöht die Steuern als Reaktion auf Abschwünge. Haushaltsverschwendung während der Expansion; Sparsamkeit in Rezessionen. Die prozyklische Finanzpolitik ist destabilisierend, weil sie die Gefahren von Überhitzung, Inflation und Vermögensblasen während des Booms verstärkt und die Verluste bei Produktion und Beschäftigung während der Rezession verschlimmert. Mit anderen Worten, eine prozyklische Steuerpolitik erhöht die Schwere des Konjunkturzyklus.
Die Geldpolitik wird von der Zentralbank kontrolliert. In den USA ist dies die Federal Reserve. Der Fed-Vorsitzende wird von der Regierung ernannt, und im Kongress gibt es einen Aufsichtsausschuss für die Fed. Die Organisation ist jedoch weitgehend unabhängig und kann alle Maßnahmen ergreifen, um ihr Doppelmandat zu erfüllen: stabile Preise und niedrige Arbeitslosigkeit.
Beispiele für geldpolitische Instrumente sind:
Einen allgemeinen Überblick finden Sie in diesem Khan Academy-Video.
Schauen Sie sich das Video unten an, um mehr über die verschiedenen geld- und fiskalpolitischen Instrumente zu erfahren.
Eine ausführlichere technische Diskussion finden Sie in diesem Video, in dem die Auswirkungen fiskalischer und geldpolitischer Maßnahmen anhand des IS / LM-Modells erläutert werden.
Die Steuerpolitik wird von der Regierung sowohl auf Landes- als auch auf Bundesebene verwaltet. Die Geldpolitik ist die Domäne der Zentralbank. In vielen westlichen Industrieländern - einschließlich der USA und des Vereinigten Königreichs - sind die Zentralbanken von der Regierung unabhängig (wenn auch von ihr beaufsichtigt).
Im September 2016, Der Ökonom sprach sich dafür aus, das Vertrauen von der Geld- in die Steuerpolitik angesichts des Niedrigzinsumfelds in den Industrieländern zu verschieben:
Um in einer Niedrigpreis-Welt sicher leben zu können, ist es an der Zeit, über die Abhängigkeit von Zentralbanken hinauszugehen. Strukturreformen zur Steigerung der zugrunde liegenden Wachstumsraten spielen eine entscheidende Rolle. Ihre Auswirkungen werden jedoch nur langsam und die Volkswirtschaften brauchen jetzt Unterstützung. Die dringlichste Priorität ist die Fiskalpolitik. Das wichtigste Instrument zur Bekämpfung von Rezessionen muss von den Zentralbanken zu den Regierungen wechseln.
Für jeden, der sich an die 1960er und 1970er Jahre erinnert, wird diese Idee vertraut und beunruhigend erscheinen. Damals hielten die Regierungen es für selbstverständlich, dass es ihre Aufgabe war, die Nachfrage zu erhöhen. Das Problem bestand darin, dass die Politik die Steuern senken und die Ausgaben erhöhen konnte, um die Wirtschaft anzukurbeln. Sie waren jedoch hoffnungslos, den Kurs umzukehren, wenn eine solche Erhöhung nicht mehr erforderlich war. Steuerliche Impulse wurden zu einem immer größeren Staat. Die Aufgabe besteht heute darin, eine Form der Steuerpolitik zu finden, die die Wirtschaft in schlechten Zeiten wiederbeleben kann, ohne die Regierung im Guten zu verankern.
Libertäre Ökonomen glauben, dass das Handeln der Regierung zu ineffizienten Ergebnissen für die Wirtschaft führt, da die Regierung letztendlich Gewinner und Verlierer gewinnt, sei es absichtlich oder durch unbeabsichtigte Folgen. Zum Beispiel senkte die Federal Reserve nach den Anschlägen vom 11. September die Zinssätze und hielt sie zu lange künstlich niedrig. Dies führte 2008 zur Immobilienblase und der darauf folgenden Finanzkrise.
Ökonomen und Politiker sind sich selten auf die besten politischen Instrumente einig, selbst wenn sie sich auf das gewünschte Ergebnis einigen. Nach der Rezession von 2008 hatten beispielsweise Republikaner und Demokraten im Kongress unterschiedliche Vorschriften zur Ankurbelung der Wirtschaft. Die Republikaner wollten die Steuern senken, aber die Staatsausgaben nicht erhöhen, während die Demokraten beide politischen Maßnahmen anwenden wollten.
Wie im obigen Auszug angemerkt, besteht eine Kritik der Finanzpolitik darin, dass es Politikern schwer fällt, den Kurs umzukehren, wenn die politischen Maßnahmen, z. Niedrigere Steuern oder höhere Ausgaben sind für die Wirtschaft nicht mehr notwendig. Dies kann zu einem immer größeren Zustand führen.